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匈奴、羌族一样开化低下但武力强横，体质强壮，人数虽少但个体兵丁实力强劲，以至于成为我大靖军心头大患，屡除不下。而今，我朝在鲜卑立府，推行政令，徙民入府，但民众过得仍是苦难之日，瘦肌恶骨，体质薄弱。而原内州驻军迁入之后毫无作为反而因为条件艰苦滋生叛意。兵部细思前鲜卑与我大靖鲜卑民丁天壤之别，莫不哀之。鲜卑府本应成全大靖强兵，如何便成了衰败之地？”

    “鲜卑府地苦寒，正是锻炼士兵心智之地，牛羊牧马，其饮食也能强壮士兵体魄。兵部上下思虑，鲜卑府经此一役，农商百废，民众死伤者无数，八年辛苦皆需重头再来。既如此，何不让鲜卑之地用于其本该用武之地？以兵丁代替徙民迁入鲜卑府中，许以良将，五年一换，苛练勤兵。”

    “此令可一举多得，可扼杀我大靖内州军不思进取无处施展的两难之境，亦可壮大我大靖兵力威慑强邻。练兵以备战需，不再浪费军饷养无用之兵，军力强盛，军心清明，保境安民。”

    常寿安话音未落，百官低声议论的声音窸窸窣窣地交集而起，面上全是不敢置信。

    待兵部陈述毕，便有一人忍不住出列道：“陛下臣有一言，不知当不当讲。”

    “讲吧。”

    贞元皇帝眼睛要闭不闭，一派冷淡模样让许多为这项提议而心思各异的百官拿不准他的心思。

    出列之人系为户部左侍郎何先义，裁兵一事六部之中最能说得上话的除了兵部就是掌管军饷的户部了。他谢过后便对兵部常寿安行了一礼，道：“敢问常尚书，若推行此令，鲜卑府内原驻扎的朱家军当如何？”